别低估邻里投注站的不良影响（2008-06-06）

别低估邻里投注站的不良影响

（2008-06-06）

● 吴俊刚

　　到云顶或澳门的赌场逛逛，你会发现，在赌场里搏杀的人，和我们生活中见到的一般常人无异。不管是年轻的，还是中年、年长的，男还是女，他们脸上并没有赌徒两字，也难以让人看出电影中所描绘的赌徒的模样。任何人都可能跟赌博发生关系，不管他的教育程度和职业背景。

　　赌博是不是人的天性，我不晓得。但可以肯定，以小博大的诱惑，是一般人难以抗拒的。一个人染上赌瘾，则可能有种种不同。如果社会的赌风太盛，就很难避免越来越多的年轻人由于耳濡目染而与赌结缘。因此，从社会的层面抑制赌风是很必要的，赌徒的年轻化是一个警讯。

　　看看我们今天的赌博风景，也许就不会对赌徒的年轻化感到惊讶。一个最明显可见的景象，是全岛各处投注站林立，而且几乎是每天开放，投注的包括万字票、多多、足球、大彩，都是最简易的赌博，因此，也很容易吸引到各阶层和各年龄层的人参与。
　　
开设投注站态度审慎
　　
　　过去，据我所知，当局对投注站的开设采取了比较审慎的态度，包括要远离住宅区，在组屋区商店设立投注站，还需要事先得到该区国会议员的认可，否则，有意经营者就无法拿到“执照”。这么做用意至明，就是要尽可能避免无知孩童受到不良影响。议员和地方领袖对社区情况比较了解，因此，征求他们的意见，一来是承认投注站对社区会有不良影响，二来是确保投注站一旦设立，不会招致居民的反感与投诉。因此，过去投注站一般都远离住宅区，所在地点相对隐蔽。

　　现在，我们在几乎每个组屋区邻里都能看到人们在排队投注。我不知道当局是否已经放宽了要求，但投注站深入民间已成事实，要抑制赌风，或减少青少年人受感染自然也相对困难。显然，“小赌怡情”的观念已经从投注站传开去，深入人心。因此，很多人认为，买万字票、多多、大彩和打麻将，是消遣活动，不是赌博。所以，要扭转或改变这样的观念，即使不是太迟，肯定也非常费劲。对全国预防嗜赌理事会来说，这等于要推一块巨大的圆石上山。

　　一般人以为，一旦有了赌场，赌博问题将会更加严重，这是可以预见的，澳门的情况正是这样。但我觉得赌场的影响力还没有投注站来得大。马来西亚的云顶赌场开设有年，不见得马国人都变成赌徒；澳门赌场林立，也不见得澳门人个个迷上赌博。毕竟，对赌场比较容易实行管制和监控。设在各组屋区里的投注站，则是完全开放的。谁敢说今天我们社会的赌风和投注站林立完全没有关系？

　　生活环境对小孩的濡染力是强大的。因此，历史上有著名的孟母三迁的故事。不过，社青体部部长维文的讲话，似乎却否定了这一点。当问及他对公众建议关闭组屋邻里投注站的看法时，他表示，他不认为这个办法能解决问题。他说，“我们不能假设关闭所有投注站后，问题就迎刃而解，我不相信有这么简单的解决途径。”（6月2日《联合早报》）　　

旨在抑制赌风蔓延
　　
　　我想，提出建议的人也不可能那么天真，以为只要关闭所有组屋区投注站，赌博问题就能解决。他们的用意应该是在于抑制赌风，减少投注站对社区所产生的不良影响。其实，以赌博业为经济命脉的澳门也认识到这一点。澳门特区政府去年的一个动作值得我们注意，它决定不再批准新的角子机娱乐场及投注站在小区（邻里）开设，以及逐步迁除开设于小区内的相关娱乐场所，防止赌风在小区蔓延，推动博彩业健康化发展。（2007年11 月22日中新网）

　　中新网引述《澳门市民日报》的报道说，特区政府将研究及检讨博彩业的发展模式，当中，主要包括博彩业健康化、规范化及可持续发展三个重点。澳门经济财政司司长谭伯源解释，健康化发展是指特区政府不希望博彩业发展影响到社会固有道德及价值观。相反，特区政府希望博彩业发展能与社会价值观及承受力求取平衡。为防止赌风在小区蔓延，政府决定不再批准角子机娱乐场及投注站在小区开设，而现时开设于住宅楼宇的角子机娱乐场及投注站，也将要求逐步迁除。

　　澳门在2002年开放赌场经营权，短短几年内，像金沙、银河、威尼斯人等大型娱乐场（赌场）便相继出现，特区政府显然是意识到，开放赌权固然有利经济，却肯定对社会风气有不良影响。因此，一手放也要一手收。赌场毕竟可控性较高，深入小区（住宅区）的投注站、角子机娱乐场则与民众的日常作息密切相关，影响可能更大。

　　因此，我们绝不能轻率地把投注站的问题抹在一边。至少，对投注站的影响应该做个深入的调查，掌握确实的数据。否则，很难令人信服。

　　我们知道，政府允许马会和博彩公司开始投注站以及场外赌马站，一个主要的理由是要打击地下赌博集团和非法卜基，但是，投注站的开设是否已经过头了？是否有必要收敛一下？尤其是在两个赌场已在赶建的当儿，这些问题应该是很值得思考与检讨的。

　　·作者是《联合早报》评论员